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Dec 29, 2023

アンゲラ・メルケル首相の16

Mentre la cancelliera tedesca si prepara a dimettersi, è chiaro che sta lavorando duro da molto tempo.

ドイツ首相が退任の準備をしている中、彼女の長期にわたるリーダーシップには一つの重要な中心テーマがあったことは明らかである

マーレン・ハインツァリングが世界で最も強力な女性と手を交差し、後ろに傾き、ダンスパートナーを円を描くように回転させ始めたとき、彼女は心配し始めました。

「何をしているんだ」と退職した鉄道技師は思ったことを思い出した。 「あなたはアンゲラ・メルケル首相と一緒に部屋をぐるぐる回っていますね。」 ハインツァリング氏は、回転するたびに両手を広げる速度が速くなるため、首相の手をしっかりと握る必要があった。

「手を放すわけにはいかない、そうしないと首相が廊下を突き抜けて壁に激突していたかもしれないと悟ったのです。」

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この場面は2017年5月17日に遡る。当時78歳のハインツァーリング氏は、小学生の難民の子供たちに物理学を教えるというボランティア活動が評価され、国家賞を受賞するためにベルリンのメルケル首相に招待された。

量子化学の博士号を持つメルケル首相が、科学教師が考案した実験を急ぎすぎてカメラが機能しなかったため、ハインツァリングさんは即興で小さなダンスナンバーを披露した。

「しかし、私はこの別の実験のことを思い出しました」とハインツァリングさんは言い、自発的に首相の手を握った。

ダンスのポイントは、遠心力をデモンストレーションすることでした。遠心力とは、ニュートン力学において、円軌道を移動する物体に作用すると思われる目に見えない力のことです。

メルケル首相のポーカーフェイスの欠如はコメディコントで不滅のものとなり、記者会見や義務的な公務での彼女の目を丸くしたり眉をひそめたりする様子はソーシャルメディアのミームとなっている。 しかし、ハインツァーリングとのダンスの写真では、彼女は微笑んでいます。

「私の印象では、メルケル首相はその瞬間、世界のことなど何も気にしていなかった」とハインツァリングさんは、突然亡くなる3週間前の3月にガーディアン紙に語った。

おそらく、ドイツの首相が微笑んでいたのは、写真家たちが彼女のリーダーシップの考えを完璧に表現するチャンスを持っていることを知っていたからだろう。 遠心力の科学的概念は、メルケル首相とその報道官が政治的課題を説明するために繰り返し引用してきた。 16 年間にわたり、彼女は制御不能になる可能性のある危機を無効化するために政治的エネルギーのほとんどを捧げてきました。

メルケル首相が首相官邸の机を片付ければ、彼女の師である「永遠の首相」ヘルムート・コール氏が以前に保持していた記録に並ぶことになる。

男性の前任者7人全員とは異なり、彼女は任期満了で自らの意志で退任するが、彼女の支持率は依然として驚異的に高いため、後継者となる可能性が最も高い3人は皆、さまざまな形で彼女をモデルにしている。

メルケル首相は、自身が率いる保守系キリスト教民主同盟（CDU）を政界の中心に据え、中道右派の自由民主党（FDP）と中道左派の社会民主党（SPD）の両党と連立を組むことで、なんとか権力を維持した。 メルケル首相のCDUは、他の政党が単に軌道を周回するだけの太陽となった。 緑の党との連立は長い間、彼女の再編の論理的な結論のように見えたが、2018年にFDPが消極的だったために失敗に終わった。

批評家らは、メルケル首相の成功の代償は政治的景観の侵食であると指摘する。メルケル首相は他党の政策や綱領を取り入れることで、ドイツの伝統的な政党をますます見分けがつかないものにしてしまった。 CDUはポスト・メルケル時代に向けて統一戦線を張るのに苦戦している。党内部関係者らは、9月の投票で敗北すれば、かつては戦後ドイツ政治を支配していた勢力が存亡の危機に陥り、党内分裂が最高潮に達する可能性があると懸念している。中道派と保守強硬派。

人生の最初の35年間を鉄のカーテンの東側で過ごしたメルケル首相は、逃亡勢力が解き放たれると政治システムがいかに早く崩壊するかをすでに身を持って体験していた。

2005 年に初の選挙に勝利した後、ドイツ初の女性首相は、欧州連合の中心に位置する最も人口が多く経済的に強力な国における小さな決定でさえ、大陸全体に直接的な影響を与える可能性があるという意識を高めました。

「メルケル首相には2つの核心的な特質がある」と南ドイツ新聞の外国人編集者で彼女の公認伝記の著者であるステファン・コルネリウス氏は語った。 「彼女はリスクを回避し、人々を疎外させるのではなく団結させたいという意味で中道主義者です。これらの特質は国内政治だけでなく、本質的にバラバラになりやすい政治集団である欧州連合にも当てはまります」 。」

メルケル首相の2期目の就任から数カ月が経ち、EUは株式市場の出来事によって引き裂かれる危険にさらされていた。 米国の住宅バブル崩壊に端を発した世界的不況は、ユーロ圏の国際収支危機を引き起こしたが、加盟国は同じ通貨に縛られていたため、ユーロ圏の通貨切り下げで対抗できなかった。

危機が激化するにつれ、北欧の政治家らはギリシャやイタリアなどの国にクラブからの追放を求めたが、そうなれば事実上のユーロ圏分裂に等しいだろう。

国内の抵抗に対抗してメルケル首相は、ユーロ圏加盟国の武器をしっかりと結集させるために必要な措置を講じ、最も打撃を受けた国々への救済交渉を行い、欧州中央銀行に代わって大規模な流動性注入への政治的支援を与えた。

ニコラ・サルコジ大統領とフランソワ・オランド大統領の下でフランスの影響力が揺らぎ、英国が国家連合から剥がれ始める中、メルケル首相は欧州唯一の最も強力な妥協仲介者に浮上した。

彼女は英国のEU離脱投票に先立つ数年間もその後もその役割を果たし続け、他の26加盟国との統一戦線を維持しながら英国をEUの軌道内に留めることを期待して英国首相の特別な嘆願に辛抱強く耐えた。州。 「遠心力を防ぐためにあらゆることをしなければならない」と彼女はEU離脱投票直後の演説で述べた。

コーネリアス氏は、「メルケル首相の最大の功績は、激しい緊張の時代にＥＵをまとめることに成功したことだ。これには政治的意志の力と通常はドイツの資金が必要だ」と述べた。

おそらく彼女のリーダーシップの最大の皮肉は、統一後のドイツ侵略の復活をめぐる当時のほとんどのヨーロッパ諸国が多かれ少なかれ公然と共有していた恐怖を和らげるのに東から来た女性が必要だったということだろう。

イラクに対するシュレーダー政権の平和主義的姿勢に対する彼女のかつての批判にもかかわらず、彼女の指導下にあるドイツは、対イスラム国とマリでの欧州軍事任務への形式的な参加以外に新たな戦争には従事しなかった。 メルケル第2次政権が徴兵制を終了したのと同じ2011年、同政権はリビアのNATOミッションへの参加を控えた。

コーネリアス氏は「彼女はドイツを欧州の中心に導き、近隣諸国に脅威と認識されることなく影響力を高めた」と述べた。 「それは歴史的な偉業です。」

しかし、ドイツはもはや脅威とは認識されていないかもしれないが、別の種類の疑惑が高まっている。メルケル首相が自国を一種の巨大なスイス、つまり軍事紛争よりも小切手外交を好む国家に変えたのではないかということであるが、原則に反するというよりも政治的には中立を保っている。貿易関係を保護します。

メルケル首相は指導者就任当初にダライ・ラマと面会した際に中国の怒りを買ったが、その後は人民共和国との通商関係を強化し、ほぼ毎年北京を訪問し、輸出は10年半で3倍になった。

彼女はアレクセイ・ナワリヌイ氏のようなロシアの反体制派を支援したが、ロシアの地政学的な影響力が高まると多くの人が懸念しているノルド・ストリーム2パイプライン・プロジェクトも執拗に推進してきた。 こうした決定がウクライナや他の東欧諸国、バルト三国に芽生えた不信感は、ベルリン政界では無視されることが多い。

メルケル首相は危機の瞬間に常に適切な措置を講じ、欧州が制御不能に陥らないことを保証する一方で、大陸の共同政治構造を深化させて安定化させることにはほとんど貢献していない。

ドイツ外交問題評議会の上級准研究員ヨーゼフ・ヤニング氏は、「遠心力のイメージはメルケル首相の欧州に対する姿勢の鍵だが、同じイメージが彼女の最大の欠点も明らかにしている」と述べた。

「彼女は、遠心力を長期的には向心力を強化して質量体をより強く中心に引き寄せることによってのみ抑えることができるということを決して理解していませんでした。」 ドイツの拒否権の影響もあり、欧州の財政・銀行同盟は不完全なままだ。 欧州の一般的な亡命制度は依然として手の届かないところにある。 国家連合が米国からより独立して行動できるようにする、主権を有する欧州の安全保障戦略は、まだ現実というよりは構想にすぎない。

ヤニング氏は「メルケル政権下のドイツは欧州の野心を増幅させていない」と述べた。 「欧州が最終的にどのような結末を迎えるのかという考えを明確にすることを放棄した。単に不完全な体制の中で居心地よく過ごしているだけだ」。

最良の場合、メルケル首相の意思決定に対するほぼ科学的なアプローチは、彼女が政治的課題を、サウンドバイトでは解決できない複雑な問題として理解していることを意味しました。 彼女の首相としての16年間で、そのことが最も顕著になったのは2015年の夏で、そのほとんどがシリア戦争で故郷を追われた100万人以上の移民と難民がヨーロッパに渡ったときだった。

同年、ハンガリー経由で到着する難民に対してドイツの国境を閉鎖せず、約89万人の難民を保護するというメルケル首相の決定はよく知られている。 あまり知られていないのは、彼女のアドバイザーが描いた別のシナリオです。

ドイツ国境の閉鎖はバルカンルートに難民が増加することを意味し、10年にわたる内戦からまだ立ち直りつつある地域に混乱を引き起こす可能性があった。 そうすれば、メルケル政権時代の最初の危機の中心となったギリシャが、数百万人の難民に自力で対処しなければならなくなる可能性もあった。 そして、それはヨーロッパ内の国境開放の基本原則であるシェンゲン制度を破壊する危険を冒すことになるだろう。 シリア難民を阻止するのではなく受け入れることは、反遠心的な選択肢のように見えた。

欧州安定協会のジェラルド・クナウス会長は、「メルケル首相の最大の強みの一つは、政治問題について、男性の敵対者の多くが短期的に感情的に考えていたのに対し、彼女は常に合理的かつ長期的に考えていたことだ」と語った。イニシアチブは、EU 加盟国に移民政策についてアドバイスを行うシンクタンクです。 「彼女は科学者のように懐疑的です。この解決策は実際に機能するのでしょうか？

「例えば、2015年に彼女は、ドイツ政府が個人を抑止するために暴力を使用しないと約束している一方で、難民に対してドイツ国境を閉鎖することは実際には選択肢ではないことを知っていた。近年、ボスニアとの国境にあるクロアチアなどの一部の政府は、 「ドイツは難民を残酷に扱う用意があった。しかし、ドイツは2015年にそうしない倫理的決定を下した。」

2015年夏の出来事は確かに新たな力を解き放ち、ドイツ国家の能力を過剰に拡張する恐れがあり、その年に連邦移民・難民局の職員は5倍に増加し、最終的にはメルケル首相自身の政治権力の掌握を緩める恐れがあった。

反移民政党「ドイツのための選択肢」（AfD）は、もともとユーロ圏危機の際のメルケル首相の救済に反対して設立されたが、公然と右翼ポピュリスト集団となり新たな躍進を遂げ、国内第3党として初めて議会に議席を獲得した。 2017年。

右翼過激派サークルはさらに過激化し、今後数年間で難民保護施設を標的とした放火攻撃が増え、2019年には移民推進の考えを持つCDUメルケル首相の暗殺を行った。同年、ヨーロッパでドイツほど深刻かつ致命的な右翼の暴力が発生した国は他にない。 。

しかし、メルケル首相は再び踊りのペースを緩める方法を理解した。辞任を求める声に抵抗し、党内ライバルとの対立を避けた。

トルコとの「難民のための資金」協定、そしてリビアとモロッコとの同様の協定により、ドイツに到着する移民と難民の数は劇的に減少した。 AfDはドイツ東部のかつての地域で安定した存在感を築いてきたが、反移民の立場を超えて一貫した政策を策定することに苦戦しており、今年9月の2017年の実績を下回る見通しだ。

トルコとEUの間の難民協定を考案したとされるクナウス氏は、「最終的にメルケル首相が難民危機を乗り越えたのは、守れない約束をするという圧力に抵抗したからだ」と語った。 「他の人たちはその間違いを犯し、その結果信じられないような存在になった。」

ドイツ首相は、動的な状況に固有の遠心力に対する意識が高まっているため、より進歩的な性質のプロセスを遅らせる傾向もある。 90年代の第5次コール内閣でドイツの環境大臣を務めたメルケル首相は、在任中ずっと気候危機を「地球規模の課題」と語ってきた。 しかし、この件に関する彼女自身の記録はまちまちだ。

ドイツにおける脱原発の決定は、メルケル首相が前の社会民主党と緑の連立政権から引き継いだものであったが、福島第一原発事故後に再びＵターンする前に、メルケル首相は２期目から逆ギアを入れ始めていたものだった。ドイツは現在、残り6基の原発を2022年末までに閉鎖する方向で進んでいる。

批評家らは、原発離脱によりドイツは汚れた炭素ベースの石炭やガスへの依存が高まったと主張しているが、政策支持者らは、原発離脱計画が再生可能エネルギー源のブームを引き起こしたと主張しており、それがなければ起こらなかったはずだ。

「楽観主義者たちは正しかった」とザールランド応用科学大学の気候政策専門家ウーヴェ・レプリヒ氏は言う。 同氏は、同じエネルギー網上で原子力と再生可能資源のバランスをとることは非常に大きな技術的課題であり、グリーンイノベーションの速度を遅らせる可能性があると主張した。

その代わりに、ドイツは数年間、世界の環境のチャンピオンになりたいと考えていました。 太陽光発電ブームの最盛期には、太陽光発電モジュールを製造するドイツ企業が世界市場の20％を独占した。 福島事故後の数年間で、毎年新たに建設される風力発電所の数は劇的に増加し、ドイツの陸と海を吹き抜ける風から得られる電力量は、6 年間で 106 TWH に倍増しました。

しかし、ドイツのエネルギーヴェンデ（「エネルギー転換」）が加速するにつれ、メルケル政権はその勢いを減らそうとした。 再生可能エネルギーは昔の補助金制度を超えて成長し、市場だけで賄えるようにする必要があると内閣は主張した。 2017年以降、風力発電所には固定価格買取制度が支払われなくなり、オークションシステムで補助金を獲得するために競わなければならなくなった。

それ以来、新しい風力発電所の数は劇的に減少しました。 2018 年の初め以来、ドイツは 1,728 基の新しいタービンを建設しましたが、これは 2017 年だけで見たよりも少ないです。 景気減速により、2030年までに電力需要の65％を再生可能エネルギーでまかなうというドイツの目標が脅かされる可能性がある。

競合他社と同じくらい積極的に新技術をサポートすることに消極的であるため、太陽光発電ブームはすでに終焉を迎えている。世界の太陽光パネルメーカーのトップ10にドイツ企業は入っていない。 そのうち７人は中国人だ。

「ドイツは自らの勇気に怯えてしまった」とレプリヒ氏は語った。 「私たちは1990年代のエネルギー青写真に立ち戻り、エネルギーを貯蔵するための代替手段を提供する可能性のある新技術を無視しました。

「メルケル首相の下、ドイツは再生可能エネルギーのリーダーとしてのかつての地位を賭けて捨て去り、長い間デンマークやオランダのような国に追い越されてきた。」